支持南沙科學城建設粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學中心主要承載區(qū)若干政策措施
為貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升本區(qū)自主創(chuàng)新能力，推動南沙建設成為粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要支撐、綜合性國家科學中心主要承載區(qū)、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊樞紐節(jié)點，結(jié)合本區(qū)科技創(chuàng)新工作實際，特制定以下政策措施。
（一）加快原始創(chuàng)新前瞻布局，增強科技創(chuàng)新源頭供給。支持南沙科學城和明珠科學園建設，以產(chǎn)業(yè)需求為導向，重點圍繞海洋、空天等領域，集中布局和建設一批重大科技基礎設施，對經(jīng)國家、省、市立項的重大科技基礎設施項目，按市扶持標準給予1：1配套資金支持。（牽頭部門：發(fā)改局、科技局）
（二）推進重大科技創(chuàng)新平臺建設，集聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源。推動一批符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究方向且具有重大科技創(chuàng)新支撐作用的科研平臺落地，給予每個平臺最高2億元的資金支持。支持中科院在穗機構(gòu)、穗外新增創(chuàng)新平臺集聚發(fā)展，帶動國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源集聚。支持一流大學建設，推動學校管理制度與國際接軌，學科設置與重大科技基礎設施緊密相關。（牽頭部門：發(fā)改局、科技局）
（三）組織實施科技計劃專項推進核心技術攻關，引領戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化提升科技計劃體系，聚焦南沙區(qū)重點領域、優(yōu)勢領域及特色領域，每年安排1億元對區(qū)內(nèi)各類創(chuàng)新主體開展核心關鍵技術攻關、產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)、企業(yè)技術難題揭榜等研發(fā)活動給予專項支持，對具有創(chuàng)新性、引領性、突破性的項目給予最高1000萬元資金支持。對實現(xiàn)重大技術突破、獲得知識產(chǎn)權、具有良好市場前景的技術、裝備和產(chǎn)品，組織實施產(chǎn)業(yè)應用示范項目，按每個項目實際投入費用的30%給予最高500萬元資金補貼。（牽頭部門：科技局、工業(yè)和信息化局）
（四）鼓勵創(chuàng)新主體承擔上級科技計劃項目、申報各級科技獎勵，提升自主創(chuàng)新能力及水平。對區(qū)內(nèi)各類創(chuàng)新主體獲得的國家、省、市級科技計劃項目、科技獎及中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵或支持的項目，采用后補助方式進行配套獎勵，對國家級的給予100%最高500萬元的配套資金獎勵；對省級的給予70%最高300萬元的配套資金獎勵；對市級的給予50%最高200萬元的配套資金獎勵。（牽頭部門：科技局）
（五）支持區(qū)內(nèi)高校、科研院所科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，拓寬和打通科技成果轉(zhuǎn)化的最后一公里。支持區(qū)內(nèi)高校、科研院所、民辦非企業(yè)圍繞自身核心技術孵化科技企業(yè)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進程，對所孵化企業(yè)開展的科研成果從實驗室到產(chǎn)品中試的工程化過程，按其實際投入中試建設經(jīng)費的20%，給予該科技企業(yè)最高300萬元的一次性資金補貼。對所孵化企業(yè)獲得社會創(chuàng)投基金、股權投資基金投資的，按其實際獲得投資額的50%，給予該科技企業(yè)最高100萬元的一次性資金獎勵。對所孵化企業(yè)獲得營業(yè)收入的5%給予該科技企業(yè)最高50萬元的一次性資金獎勵。（牽頭部門：科技局）
（六）強化企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體作用，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進程。對區(qū)內(nèi)企業(yè)購買高校、科研院所科研成果進行產(chǎn)業(yè)化的，按其發(fā)明專利技術購買金額的20%給予該企業(yè)最高200萬元的一次性資金補貼。對區(qū)內(nèi)科技企業(yè)為引進科研成果產(chǎn)業(yè)化而進行的中試項目，按項目實際投入經(jīng)費的20%給予該項目最高300萬元的一次性資金補貼。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)推進專利技術成果產(chǎn)業(yè)化，對企業(yè)自有核心發(fā)明專利從授權之日起3年內(nèi)，形成高新技術產(chǎn)品年產(chǎn)值在1000萬元以上的，根據(jù)其經(jīng)濟效益給予該企業(yè)最高50萬元的一次性資金獎勵。（牽頭部門：科技局、市場監(jiān)管局）
（七）支持技術服務/轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)展，提升科技成果轉(zhuǎn)化服務水平。對經(jīng)國家、省、市科技部門認定的區(qū)內(nèi)技術服務/轉(zhuǎn)移機構(gòu)，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的一次性資金獎勵。支持區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機構(gòu)向非關聯(lián)企業(yè)提供科技研發(fā)、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化、科技咨詢等科技服務，按其實際獲得科技服務收入的5%，給予該新型研發(fā)機構(gòu)每年最高200萬元的一次性資金獎勵。支持區(qū)內(nèi)技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)促成科技成果轉(zhuǎn)化，對其促成國內(nèi)外高校、科研院所向本區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的，按技術合同中實際發(fā)生技術交易額的3%，給予該技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)每年最高200萬元的一次性資金獎勵。支持區(qū)內(nèi)技術服務/轉(zhuǎn)移機構(gòu)承接國家、省、市科技部門相關科技服務業(yè)務，按其實際獲得的上級財政支持經(jīng)費額度給予該技術服務/轉(zhuǎn)移機構(gòu)1:1配套資金支持，每機構(gòu)每年最高300萬元。對技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)在區(qū)內(nèi)租用辦公場地的，給予每平方米每月最高40元的租金補貼，每機構(gòu)每年最高200萬元，租金補貼不超過實際支出。對經(jīng)區(qū)科技主管部門備案、并由區(qū)科技服務協(xié)會/促進會/聯(lián)盟等機構(gòu)舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，按照活動實際支出費用的30％，給予每機構(gòu)每年最高50萬元的一次性資金補貼。（牽頭部門：科技局）
（八）完善科技型企業(yè)成長服務體系，助力高新技術企業(yè)數(shù)量擴張與質(zhì)量提升并舉。對從廣州市以外地區(qū)新落戶本區(qū)的高新技術企業(yè)，給予50萬元一次性落戶獎勵。對首次申請科技型中小企業(yè)評價并成功入庫的區(qū)內(nèi)企業(yè)給予2萬元一次性資金獎勵。對首次納入廣州市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)庫的區(qū)內(nèi)企業(yè)額外給予10萬元一次性資金獎勵。對首次由本區(qū)科技主管部門推薦申請高新技術企業(yè)并獲得廣東省科技廳受理的區(qū)內(nèi)企業(yè)給予5萬元一次性資金獎勵。對本區(qū)科技主管部門推薦并獲認定的高新技術企業(yè)，額外給予最高30萬元一次性認定獎勵。支持區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)提高發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量，在高新技術企業(yè)證書有效期內(nèi)首次成為“四上企業(yè)”的，在獲高新技術企業(yè)認定或落戶獎勵的基礎上，再額外給予每家企業(yè)20萬元一次性資金獎勵。（牽頭部門：科技局）
（九）支持企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力及核心競爭力。對經(jīng)國家各部門單獨或聯(lián)合新認定的國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺，給予500萬元一次性資金獎勵。對經(jīng)省級各部門新認定的廣東省重點實驗室、粵港澳聯(lián)合實驗室、廣東省工程技術研究中心、廣東省企業(yè)技術中心、廣東省制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，給予200萬元一次性資金獎勵。對經(jīng)市級各部門新認定的廣州市重點實驗室等創(chuàng)新平臺，給予50萬元一次性資金獎勵。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)建設新型研發(fā)機構(gòu)，對經(jīng)省、市科技主管部門認定的新型研發(fā)機構(gòu)在建設期內(nèi)給予最高3000萬元的科研條件建設補助、最高2000萬元的運行經(jīng)費補助、最高3000萬元的成果轉(zhuǎn)化補助。支持區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，對經(jīng)區(qū)新認定的研發(fā)機構(gòu)給予10萬元一次性資金獎勵。（牽頭部門：科技局、發(fā)改局、工業(yè)和信息化局）
（十）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。對研發(fā)經(jīng)費支出額占營業(yè)收入總額比例不低于3%、當年研發(fā)經(jīng)費支出額不低于100萬元、且相比上年度研發(fā)經(jīng)費支出額增長不低于5%的區(qū)內(nèi)企業(yè)給予研發(fā)經(jīng)費支出補助。對研發(fā)經(jīng)費支出額比上年增長10%以上的，按3%≤占比＜4%、4%≤占比＜5%、5%及以上，分別按上年研發(fā)經(jīng)費支出額的6%、8%、10%給予每家企業(yè)每年最高1000萬元的一次性資金獎勵；研發(fā)經(jīng)費支出額增長比例在5%-10%之間的企業(yè)，按上述標準給予減半獎勵，每家企業(yè)每年最高500萬元。（牽頭部門：科技局）
（十一）支持科技企業(yè)孵化載體建設，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。對區(qū)內(nèi)新獲認定的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器分別給予300萬元、100萬元、50萬元一次性資金獎勵；對區(qū)內(nèi)新備案的國家級、新認定的省級、新登記的市級眾創(chuàng)空間分別給予40萬元、20萬元、10萬元一次性資金獎勵。支持區(qū)內(nèi)科技孵化器運營機構(gòu)建設科技企業(yè)孵化器，根據(jù)省、市級孵化器畢業(yè)企業(yè)的數(shù)量，按照20萬元/家的標準給予孵化器一次性資金獎勵。支持區(qū)內(nèi)孵化器培育上市企業(yè)，對區(qū)內(nèi)在孵企業(yè)成功在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌（新三板）的按精選層、創(chuàng)新層、基礎層分別給予孵化器30、20、15萬元/家的一次性獎勵。在區(qū)域股交中心掛牌的給予孵化器5萬元/家的一次性獎勵。面向以色列、德國、澳大利亞等創(chuàng)新資源密集區(qū)設立離岸孵化器、境外孵化器，每年根據(jù)離岸孵化器、境外孵化器的設立條件進行運營考核，對評價結(jié)果為“優(yōu)”的離岸孵化器給予50萬元的運營建設經(jīng)費，對評價結(jié)果為“優(yōu)”的境外孵化器給予100萬元的運營建設經(jīng)費。（牽頭部門：科技局）
（十二）強化高層次人才引進力度，形成高端人才虹吸效應，為科技創(chuàng)新驅(qū)動提供智力支撐。對本區(qū)創(chuàng)業(yè)或長期創(chuàng)新（持A證、B證）的杰出人才、優(yōu)秀人才、青年后備人才，符合安家補貼發(fā)放條件的，分別給予500萬元、300萬元、200萬元安家補貼，其中，諾貝爾獎獲得者、院士安家補貼標準提高到1000萬元。進一步推進骨干人才獎勵計劃，對年度應納稅工資薪金30萬元以上（科研機構(gòu)年度應納稅工資薪金20萬元以上）的骨干人才，按照其個人經(jīng)濟貢獻的40%給予特殊人才獎勵；對符合條件的企業(yè)高級管理人才還可在企業(yè)經(jīng)營貢獻獎中按照廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）集聚人才創(chuàng)新發(fā)展政策獲得高管人才獎勵，兩項獎勵總額最高為其個人經(jīng)濟貢獻的100%。對新引進到南沙就業(yè)的本科、碩士、博士青年人才，分別給予2萬元、4萬元、6萬元的住房補貼。對在南沙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的境外世界知名大學或境外世界一流科研機構(gòu)獲得博士學位（畢業(yè)5年內(nèi)）的青年人才，給予200萬元安家補貼。對本區(qū)博士后科研人員給予10萬元的科研經(jīng)費、16萬元的生活補助及20萬元的安家補貼。根據(jù)規(guī)定統(tǒng)籌安排本行政區(qū)域內(nèi)學前教育階段和義務教育階段的公辦學位，為區(qū)內(nèi)科研院所和“四上”高新技術企業(yè)的科技人才子女提供優(yōu)質(zhì)教育服務。支持高新技術企業(yè)引進、培養(yǎng)創(chuàng)新人才，對區(qū)內(nèi)的“四上”高新技術企業(yè)，每年對其高級管理人才及骨干人才給予一定數(shù)量的廣州市人才綠卡申請資格，在長期居留證件和R字簽證、子女入學、購房購車、辦理營業(yè)執(zhí)照等方面，在不改變原籍和身份的基礎上享受市民待遇。（牽頭部門：人才發(fā)展局、科技局、區(qū)教育局）
（十三）支持境內(nèi)外人才在南沙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建高層次人才隊伍的生力軍。實施境內(nèi)外（含港澳）精準人才引進計劃，對境內(nèi)外（含港澳）高端領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊給予最高2000萬元資助。對在本區(qū)注冊成立1年以上并依法納稅的港澳青創(chuàng)企業(yè)，按照港澳青年首次實繳出資額的20%給予最高10萬元一次性資金補貼；對在本區(qū)注冊成立1年內(nèi)營業(yè)收入達到100萬元以上的港澳青創(chuàng)企業(yè)，給予10萬元一次性資金獎勵；對在本區(qū)注冊成立2年內(nèi)累計獲得500萬元以上投資，上年度營業(yè)收入達到500萬元以上且年末從業(yè)人員中港澳青年人數(shù)5人以上的港澳青創(chuàng)企業(yè)，給予50萬元一次性資金獎勵。（牽頭部門：科技局、人才發(fā)展局、團區(qū)委）
（十四）強化科技金融支撐能力，激活科技創(chuàng)新動能。支持區(qū)內(nèi)投資機構(gòu)向區(qū)內(nèi)初創(chuàng)型科技企業(yè)開展天使投資業(yè)務，按照投資機構(gòu)在企業(yè)首輪融資中的實際投資額的15%給予該投資機構(gòu)風險補貼資金支持，單筆補貼總額最高50萬元，單家投資機構(gòu)每年補貼總額最高150萬元。對在區(qū)內(nèi)注冊運營的創(chuàng)業(yè)投資基金，按照其實際投資區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目金額的5%給予獎勵，單個投資項目每年獎勵金額最高100萬元，單家創(chuàng)業(yè)投資基金每年獎勵金額最高300萬元。支持股權投資企業(yè)投資南沙區(qū)種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)，對實繳注冊資本或?qū)嵗U資金規(guī)模達到3億元以上且累計持有南沙區(qū)非上市企業(yè)股權2年以上的公司制或合伙制股權投資基金企業(yè)，按其實際累計投資額每滿5000萬元人民幣或等值外幣，獎勵300萬元的標準，最高累計獎勵1000萬元。緩解科技型中小企業(yè)融資難題，設立規(guī)模6000萬元的科技型中小企業(yè)信貸風險補償資金池，合作銀行為入池的科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款所產(chǎn)生的本金損失由區(qū)資金池承擔25%。支持區(qū)內(nèi)科技企業(yè)購買科技保險，對區(qū)內(nèi)科技企業(yè)購買科技保險險種，在獲得市補貼后，本區(qū)按市補貼比例的50%給予保費支出補貼，單個企業(yè)在區(qū)內(nèi)獲得的年補貼總額最高15萬元。支持企業(yè)利用資本市場融資發(fā)展，鼓勵區(qū)內(nèi)科技企業(yè)到境內(nèi)外交易所上市融資，最高給予800萬元上市獎勵。（牽頭部門：科技局、金融工作局）
（十五）深度對接港澳創(chuàng)新資源，促進粵港澳大灣區(qū)科技合作發(fā)展。探索成立粵港澳科技合作示范區(qū)，與港澳在創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、成果轉(zhuǎn)化、國際技術轉(zhuǎn)讓等領域開展深度合作，促進內(nèi)地與港澳科技規(guī)則的相互銜接。實施穗港澳科技創(chuàng)新合作發(fā)展計劃，引導港澳高校參與南沙科學城建設，支持穗港澳聯(lián)合承擔國家重大科技計劃。建設認定一批港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，根據(jù)引入高端團隊的數(shù)量和質(zhì)量，按照最高100萬元/個高端團隊的標準給予港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地經(jīng)費補貼。對港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的實際使用場地予以3年的租金補貼，補貼金額為每月每平方米最高40元，每港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地每年最高100萬元，租金補貼不超過實際支出。鼓勵區(qū)內(nèi)單位與港澳高校、科研院所等共同組建聯(lián)合實驗室，面向港澳有序開放重大科技基礎設施，搭建產(chǎn)學研對接平臺和科技信息共享平臺，推進創(chuàng)新要素的合理有序流動和開放共享。（牽頭部門：科技局）
（十六）深化國際科技創(chuàng)新合作，推動科技創(chuàng)新國際化進程。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、社會組織等各類主體在國際創(chuàng)新人才密集區(qū)和“一帶一路”沿線國家設立人才工作站或研發(fā)機構(gòu)，區(qū)科技主管部門根據(jù)人才工作站或研發(fā)機構(gòu)引薦高端領軍人才團隊或技術成果的績效情況，給予最高300萬元的資助。（牽頭部門：科技局）
本政策措施自印發(fā)之日起實施，有效期三年。此前有關規(guī)定與本政策措施不一致的，按照本政策措施執(zhí)行。如有與本政策措施存在交叉、重復的區(qū)級財政補貼項目，按照“從高、從優(yōu)、不重復”原則發(fā)放補貼。本政策措施有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。本政策措施有效期屆滿前6個月，將根據(jù)實施情況依法予以評估修訂。本政策措施在實施過程中遇到的問題，請徑向科技局、發(fā)改局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、金融工作局、人才發(fā)展局、區(qū)教育局、團區(qū)委反映。
