韶關新時代“百團千才萬匠”人才工程實施意見
為貫徹落實《韶關市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，全面提升韶關人才競爭力、科技競爭力、產業競爭力，加快培育發展韶關戰略性支柱產業和新興產業，集聚高水平創新創業團隊和高層次專業技術人才、高技能人才，營造良好創新創業氛圍，構筑人才創新創業高地，推動韶關高質量發展，現就韶關新時代“百團千才萬匠”人才工程（以下簡稱“韶關人才工程”），提出以下實施意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，按照省“1+1+9”工作部署和加快構建“一核一帶一區”區域發展格局要求，緊扣韶關經濟社會發展和產業轉型升級目標，以“韶關人才工程”統領全市人才工作，以“南嶺團隊計劃”為引領，以“丹霞英才計劃”為主體，以“韶州工匠計劃”為基礎，整體推進全市人才隊伍建設，最大限度調動產業人才創新積極性，尊重人才創新自主權，大力營造勇于創新、鼓勵成功、寬容失敗的社會氛圍，集聚帶項目、帶技術、帶資金的高層次人才及團隊來韶創新創業，著力引進具有高技術和技能水平、在生產實踐中能解決技術工藝難題，為企業和社會作出較大貢獻的產業人才、行業專才、技能工匠，帶動一批高層次人才在韶安居樂業，為韶關加快創新驅動發展、實現“十四五”經濟社會發展目標提供堅強的人才保證。
二、目標任務
“十四五”期間，聚焦低碳新能源、生物醫藥和大健康、電子信息和大數據以及現代鋼鐵、現代農業、裝備制造、綠色礦業、現代物流、文化旅游、現代食品、林業經濟、防災減災、內河航運和船舶制造等重點產業；聚焦能快速搶占產業制高點、填補產業空白、產生重大經濟效益的行業細分領域和促進民生事業發展、產生重大社會效益的公共服務領域，全市從國內外引進和本土培育不少于100個南嶺團隊，不少于5000名丹霞英才，不少于10000名韶州工匠，打造高端人才集聚、平臺競相發展、產業活力迸發、環境宜居宜業的人才創新創業優選之地。
三、高質量實施“三大人才計劃”
“韶關人才工程”由南嶺團隊計劃、丹霞英才計劃、韶州工匠計劃組成。
（一）南嶺團隊計劃
南嶺團隊是指在戰略性產業領域擁有全球視野和戰略眼光，具有持續創新能力和成果轉化能力，能快速搶占產業制高點、填補產業空白的創新創業團隊。南嶺團隊應在韶關設立實驗室、新型研發機構等科研平臺，或自主創業。
在“十四五”期間，全市從國內外引進和本土培育不少于100個南嶺團隊。對入選的南嶺團隊可給予最高1000萬元工作經費支持。對取得產業重大突破、為韶關實現跨越式發展、支撐國家科技進步的團隊，按“一事一議”的原則給予支持。
對于產業發展前景廣闊、科研成果轉化能力突出的項目，在產業化過程中給予產業基金支持，其中“一事一議”資助的團隊可通過產業基金獲得最高達1億元的支持。
“南嶺團隊計劃”由市科技局牽頭組織實施。
（二）丹霞英才計劃
丹霞英才計劃分為三類：創新創業人才、專業技術人才、青年人才。
創新創業人才是指帶項目、帶技術、帶資金，特別是可在相關領域開創技術新路徑、商業新模式、產業新質態的人才。
專業技術人才是指能夠增強韶關產業發展能級，專業知識過硬、技術精湛，并在國內外擁有解決關鍵技術和工藝操作性難題經驗的研發專家、技術行家。
青年人才是指具有一定實踐經驗，較好的學業背景和專業基礎，一般要取得國際公認的或經認定的國際知名學府和國家、省屬重點大學碩士及以上學歷學位的人才，特別優秀且符合產業和創業急需的人才可放寬至本科學歷學位。
“十四五”期間，全市引進和培育創新創業人才1000名、專業技術人才1000名、青年人才3000名。對認定的創新創業人才分檔給予最高100萬元人才津貼。對認定的專業技術人才分檔給予最高50萬元人才津貼。對新引進的青年人才給予5-30萬元的人才津貼。
“丹霞英才計劃”由市委組織部、市人社局牽頭組織實施。
（三）韶州工匠計劃
韶州工匠計劃是指順應我市產業轉型升級和高質量發展要求，在重點產業領域，以引進和培育知識型、創新型、復合型技能人才為重點，吸引市內外技能人才在韶就業，擴大本地技能人才有效供給的人才發展計劃，包括風采工匠、風采技師、風采能手三類職業技能人才。
風采工匠是指具有良好的職業道德和敬業精神、獨特的操作工藝和操作方法，能產生重大經濟社會效益，或具有絕技絕活，在挖掘和傳承傳統工藝上做出重大貢獻、對產業發展產生重大影響，獲得國家級、省級和市級工匠榮譽稱號的高技能人才。
風采技師是指獲得高級技師、技師職業資格證書或職業技能等級證書的技工人才。
風采能手是指獲得高級工、中級工、初級工職業資格證書或職業技能等級證書的技工人才。
“十四五”期間，全市引進和培育風采工匠100名、風采技師1000名、風采能手10000名。對國家級、省級和市級評定的工匠，分別按三年共給予15萬元、9萬元、6萬元的補貼；對高級技師和技師，分別給予1500元/月、1200元/月，最長三年的就業穩崗補貼。對高級工、中級工、初級工，分別給予1000元/月、800元/月、500元/月，最長三年的就業穩崗補貼。對培養輸送“風采能手”的市內技工（職業）院校，一次性給予1000元/人獎勵。對招用“風采工匠”“風采技師”“風采能手”的規上工業企業、高新技術企業以及“3+3”產業集群企業等重點企業（不含落后產能、“雙高”等企業），分別給予一次性10000元/人、5000元/人、2000元/人獎勵。
“韶州工匠計劃”由市人社局、市教育局牽頭組織實施。
除上述計劃外，鼓勵支持韶關企事業單位以柔性引才的方式加強人才引進和派出交流。每年從韶關人才工程專項資金中設立人才短期交流資助項目，用于支持企事業單位引進高端專家來韶開展科技講座、技術攻關、科學考察、項目合作、行業咨詢等短期服務，派出韶關高端專家積極參與國家、省層面的重大咨詢工作，為國家、省重要決策和管理貢獻韶關智慧。根據專家學歷、職稱情況按人才短期項目資助辦法予以資助。
按照《韶關人才工程人才獎勵實施辦法》，符合條件的人才可申請享受韶關人才工程人才獎勵。
四、建立健全保障機制
（一）建立組織實施機制。韶關人才工程在市委人才工作領導小組領導下，由市、縣（市、區）委人才辦統籌協調，各級組織部門牽頭抓總、各級職能部門分工負責、各類用人主體積極落實、社會各界廣泛參與，形成工作合力，共同推動實施。
（二）健全資金投入機制。拓寬人才資金投入渠道，建立完善以政府投入為引導、用人單位投入為主體、社會和個人投入為補充的多元投入體系。將市人才資源開發專項資金調整為韶關人才工程專項資金，保障人才計劃的組織實施。
（三）建立人才評價機制。確定人才評價標準，構建人才自評、用人主體和第三方評價為一體的綜合評價體系，突出人才及團隊道德品行、技術水平、科創能力和業績貢獻，科學評選南嶺團隊和相關人才。
（四）完善聯系人才制度。市、縣（市、區）兩級領導班子成員和人才工作領導小組成員對接聯系南嶺團隊，保持與丹霞英才、韶州工匠的常態化聯系。建立黨政正職與人才“面對面”交流機制，定期召開高層次人才交流座談會，了解人才團隊的實際需求和相關動態，聽取人才意見建議。各地各部門各司其職，及時研究解決人才在創新創業中遇到的困難和問題。
（五）優化人才公共服務。完善“丹霞英才卡”服務功能，構建全方位、便捷化的人才公共服務體系。入選者，不受國籍、戶籍和身份限制，可申領丹霞英才卡。持卡人可享受安居保障、子女入學、停居留和出入境、科研通關、社會保險、醫療、景區、交通、公積金、金融、法律援助等方面的相應服務。
（六）搭建人才服務平臺。成立市招才引智工作隊，按照“隨叫隨到、服務周到、說到做到”的原則，協助人才團隊對接相關審批職能部門，為入選團隊或人才及其直系親屬開辟綠色通道，提供代辦服務，并協助做好其配偶工作推薦、子女入學等聯系協調工作，營造良好的人才發展和創新創業環境。探索在韶關市政府駐北京聯絡處、駐廣州辦事處等外派機構設立人才服務聯絡站。
（七）營造人才發展氛圍。依托人才驛站，分行業、分領域，鼓勵支持國內外知名學術機構、專業組織和我市各類創新主體，在韶關舉辦具有影響力的學術會議、專業論壇、技術研討會等活動，搭建人才交流互動、項目對接和技術服務平臺。定期舉辦職業技能大賽、職業技能培訓活動，鼓勵韶州工匠提升技能水平。加強人才政策、發展環境和創新創業典型宣傳推介，形成重才愛才、引才育才、聚才用才的良好社會氛圍。
（八）實施人才激勵機制。根據人才、團隊對本市的貢獻情況給予獎勵。注重重大項目決策咨詢，聘任相關專業領域人才為政府決策顧問，提升政府科學決策水平。加強人才政治吸納，對符合相關條件、表現優秀的人才，可提名推薦參選“兩代表一委員”，充分發揮人才參政議政作用，增強人才的認同感、歸屬感和榮譽感。
（九）實行項目退出機制。按照“從嚴監管、寬容失敗、規范程序、厘清責任”的原則建立“韶關人才工程”三大人才計劃項目退出機制。對人才主動退出、被動終止、取消入選資格視不同情形進行分類管理。
五、其他
（一）本實施意見統領市級人才政策和資金投入，與現有政策不一致的，按本實施意見執行。
（二）本實施意見支持的對象為韶關人才工程實施后引進和培育的團隊和人才。
（三）引進或培育特殊情況的團隊和人才，可采取“一事一議”的方式議定。
（四）國家、省、市相關人才計劃有新規定的，適時按新規定進行補充修訂。
（五）本實施意見由市委人才工作領導小組辦公室負責解釋，有關實施細則、管理辦法、制度機制由相關職能部門負責制定并解釋。
（六）本實施意見試行五年，自發布之日起施行。
附件：
1．“南嶺團隊計劃”實施方案
2．“丹霞英才計劃”實施方案
3．“韶州工匠計劃”實施方案
4．韶關人才工程專項資金管理辦法
5．韶關人才工程人才獎勵實施辦法
6．丹霞英才卡實施細則
7．韶關人才工程高層次人才子女入學優待實施細則
8．韶關人才公寓規劃建設實施辦法
9．韶關人才公寓管理辦法
10.韶關人才驛站運行服務管理制度
11.韶關領導干部聯系服務人才制度
12.人才短期交流項目資助辦法
13.韶關人才工程項目退出機制
14.韶關人才工程實施部門職責分工
“南嶺團隊計劃”實施方案
根據《韶關新時代“百團千才萬匠”人才工程實施意見》，制定本實施方案。
一、工作目標
圍繞重點領域和新興產業，特別是能快速搶占產業制高點、填補產業空白、產生重大經濟效益的行業細分領域，全市從國內外引進或本土培育不少于100個南嶺團隊，提升科技創新能力，增強產業發展能級，促進韶關經濟社會高質量發展。
二、支持方向
南嶺團隊計劃引進和培育的團隊，應以聚焦韶關產業發展為目標，著重依托國內外科研活躍度高、研發條件好、科技創新實力強的高校、科研機構、企事業單位，以及國內外知名科研團隊，帶項目、帶技術、帶資金來韶創業或設立和培育科研平臺，開展戰略性、前瞻性、關鍵共性技術研究，實現技術創新和成果轉化，提升行業技術水平，并將國內外先進技術、有較好的市場前景和產業化潛力的成果在韶實現產業化。
三、申報條件
申報南嶺團隊計劃應具備以下條件：
（一）團隊成員常駐在韶人數不低于5人，其中核心成員不低于3人。團隊成員的專業結構和職責分工合理，應具有自主知識產權、良好的工作基礎、明確的研究發展目標；
（二）團隊核心成員一般應具有國內外碩士及以上學歷學位或中級及以上職稱，并有突出的創新能力、豐富的研發管理經驗、顯著的業績和成效；
（三）主體類型應符合以下條件之一：
1．國內外科技創新活躍度高、研發條件好、實力強的高校、科研機構、企事業單位，以及國內外知名科研團隊，在韶設立的能夠促進韶關特定領域產業實現較大發展的創新平臺。
2．團隊創辦的企業須在韶關注冊，實際到位注冊資金中現金出資不少于100萬元，帶頭人（自然人）須為企業法定代表人且為第一大股東，帶頭人及成員（自然人）持股比例超過30%。
（四）主體須承諾在注冊5年內達成以下條件中的兩項及以上：
1．獲得國家高新技術企業、小巨人企業、規模以上企業、省級專精特新企業、“隱形冠軍”企業等其中一種類型認定。
2．實際投融資不少于5000萬元。
3．研發總投入不少于500萬元。
4．企業年均稅收不少于50萬元。
四、申報程序
（一）申報主體
由團隊所在創新創業主體提出申請，項目申報單位須為在我市依法注冊（截止申報之日前）、具有獨立法人資格的企事業單位（含民辦非企業）。
（二）申報方式
市科技局根據各地各部門發展需求發布申報通知。凡符合條件的團隊，以單位申報的形式，通過各縣（市、區）科技、組織部門向市科技局提交申報材料。
（三）申報材料
用人單位登錄陽光政務平臺并注冊單位賬號，按申報通知要求在線提交材料，具體材料如表1所示。
表1 南嶺團隊計劃申報材料
|
申 報 材 料 |
南嶺團隊計劃申報書及相關附件。附件包括： 1．項目可行性研究報告； 2．申請團隊成員身份信息、個稅、社保、勞動關系、學歷學位證書、職稱證書、科研成果等證明材料； 3．申請團隊在韶設立科研平臺或創辦企業相關證明材料； 4．其他能證明團隊專業水平的獎勵證書、資質證書等相關材料。 |
五、評審程序
南嶺團隊計劃評審工作由市科技局牽頭，堅持獨立客觀、公平公正、注重效益、科學合理、常年受理、單獨評審的原則。評審工作分初審、科研誠信與道德品質審查、合規性審查、專家評審、實地考察、報請審定、公示、通知下達與資金撥付八個環節。
圖1 南嶺團隊計劃評審程序流程圖
六、評審內容及任務分解
（一）評審內容
“南嶺團隊計劃”由市科技局發布申報通知，常年接受申報，委托第三方機構或組織專業的專家評審委員會，單獨對團隊項目進行評審。評審工作主要由專家評審委員會根據風險分析、團隊能力、技術水平、產業化前景（市場規模）、資金投入與稅收貢獻、產業契合度等指標情況進行綜合評估，評估結果作為項目立項和資助額度的重要依據。評估內容具體如下：
1．風險分析?？疾焐陥髨F隊可能存在的法律、財務監管、經營等風險，具體深入到項目方科研平臺或企業資產負債、利潤、現金流量、投資等相關的財務備案材料等；項目方科研平臺或企業歷次股權變動、增資及轉讓協議，公司主要管理人員簡歷及關聯企業情況材料等。同時結合監管準入風險，產業政策風險、行業發展風險，對該團隊的技術和產品以及未來1-3年的產業化過程可能遇到的風險點，進行提示和相關跟蹤建議。
2．團隊能力。考察項目研發團隊學術帶頭人的學術成就、專業水平和工作經歷是否與產品技術要求相匹配，研發團隊成員專業方向、技術水平、職責分工是否匹配。帶頭人及其團隊是否具備產品研發的經驗，是否有成功轉化的技術產品和成功創業的科技企業。結合技術團隊與產業、企業和資本的資源整合能力，對產品化、產業化的時效性做出初步預判。通過考察項目現有管理運營團隊的整體素質能力，并根據經營團隊過往業績或經歷，綜合判斷經營管理團隊的穩定性和可持續性。
3．技術水平。重點考察申報項目關鍵技術的先進性、創新性，技術的先進程度可分為：國際領先或國際先進、國內領先、國內先進。技術體系和工藝路線是否合理可行，技術成熟度情況,是否通過了產品化應用驗證，初步具備產業化應用基礎。項目關鍵技術是否具備完整獨立的知識產權，產權歸屬情況如何，同時適當結合核心發明專利對該產品技術的有效保護作用。
4．產業化前景（市場規模）。主要根據產品的核心技術和性能，考察市場接納該產品的容量，客觀評價國內、國際市場有多大，未來市場、主要市場如何。評價申報人是否對項目產品的細分市場了解，是否根據自己的市場基礎和該產品技術性能，確定了相對準確的細分市場。通過產品的獨特性、新穎性、技術性能、生產成本、市場、行業的認知、營銷方案、銷售網絡、人員等情況來綜合判斷項目產品與市場競品相比的競爭力和優劣勢。
5．資金投入與稅收貢獻。重點考察申報團隊預期帶動投融資數額，考察申報團隊以往獲得風險投資或其他企業（機構）資金投入的使用情況，對政府政策扶持資金的使用安排計劃。考察申報團隊在韶關創業預期帶來的稅收貢獻。
6．產業契合度。根據申報團隊的領域分布，由評審委員會聯合市行業主管部門對團隊的產業契合度、對韶關戰略性支柱產業和戰略性新興產業的帶動發展作用進行考察。
（二）任務分解
“南嶺團隊計劃”由市科技局牽頭組織實施，結合市、各縣（市、區）招商引資、招才引智工作需求和專家評審委員會專業意見，5年內引進和培育不少于100個團隊。市、各縣（市、區）各招商隊應主動對接落戶本地項目，做好團隊項目申請的跟蹤服務工作。
積極爭取、承接符合韶關產業發展領域方向的國家、省和粵港澳大灣區人才計劃入選團隊落地工作，為其來韶開展科技成果轉化、建立科研平臺分支機構、創辦產業化實體等設立綠色申報通道，啟動快速評審流程。
七、支持政策
按照項目進展和績效完成情況，對入選的南嶺團隊分階段從團隊獲得的經費中予以支持，支持內容主要包括：
（一）人才津貼。從團隊經費中為不超過3名核心成員提供人才津貼，不高于支持工作經費的50%，參照“丹霞英才計劃”創新創業人才標準執行。按照《韶關人才工程人才獎勵實施辦法》，符合條件的人才可申請享受韶關人才工程人才獎勵。
（二）科創經費。為團隊提供科技研發和產業發展必要的科創經費。
（三）場地支持?？蔀閳F隊提供約150-200平方米的辦公場地。
對于發展前景廣闊、科研成果轉化能力突出的項目，在產業化過程中，除人才工程專項資金外，市科技局可協調市產業基金對有需求的項目予以支持，最高可達1億元，并可進一步提供3000-5000平方米的標準廠房支持。
項目落地后5年內，享有科技研發、技改項目、就業補助傾斜支持。
八、項目跟蹤服務
（一）市科技局聯系各職能部門做好入選團隊的跟蹤服務，委托第三方機構開展項目中期評估和項目驗收結題工作。
（二）申報團隊帶頭人及核心成員保證提交的申報書及其附件等申報材料的內容真實、合法、有效。在項目執行過程中須遵守國家相關法律法規，不違背科研道德倫理，按簽訂的承諾書執行好項目。如提交虛假材料或違背承諾，將依法取消申報資格和入選資格，并承擔所有法律責任，賠償相應損失，申報單位承擔連帶責任。
（三）如獲得“南嶺團隊計劃”專項資金資助，原則上不調整團隊成員、來韶關工作時間、項目內容和項目預期取得的成果及目標。如個別團隊成員確實因特殊原因無法保障項目執行的，可根據實際情況物色相同層次人員，向市科技局提交變更申請，經市委人才辦同意后替換人員繼續實施。
九、其他
（一）本計劃實施后，《關于印發<韶關市加快引進培養高層次人才的實施辦法（試行）>及5個配套文件的通知》（韶市聯〔2011〕6號）和《關于印發〈韶關市扶持產業科技人才實施意見（試行）〉的通知》（韶人才辦〔2017〕6號）不再執行。
（二）本計劃由市委人才工作領導小組辦公室商市科技局解釋。
（三）本計劃試行五年，自發布之日起施行。
“丹霞英才計劃”實施方案
根據《韶關新時代“百團千才萬匠”人才工程實施意見》，制定本實施方案。
一、工作目標
“十四五”期間，圍繞重點領域和新興產業，對于能快速搶占產業制高點、填補產業空白、產生重大經濟效益的行業細分領域，以及能促進民生事業發展并產生重大社會效益的公共服務領域，從國內外引進和本土培育不少于5000名丹霞英才，營造良好創新創業氛圍，增強韶關經濟社會發展的人才即戰力和后備力量。
二、認定方向
丹霞英才計劃分為創新創業人才、專業技術人才和青年人才三個類別。
（一）創新創業人才
創新創業人才是指帶項目、帶技術、帶資金，特別是可在相關領域開創技術新路徑、商業新模式、產業新質態的人才，同時具有較強的創新能力和創業精神，良好的持續成果轉化能力和豐富的產業化經驗，可提高韶關自主創新能力，培育和建設本土人才隊伍，引領和帶動韶關各領域產業發展。計劃在5年內從國內外引進和本土培育不少于1000名創新創業人才。
（二）專業技術人才
專業技術人才是指依托韶關各類企事業單位引進和培育的能夠促進韶關產業領域和公共服務領域發展，專業知識過硬、技術精湛、并在國內外擁有解決關鍵技術和工藝操作性難題經驗的研發專家、技術行家。計劃在5年內從國內外引進和本土培育不少于1000名專業技術人才。
（三）青年人才
青年人才是指具有一定實踐經驗，較好的學業背景和專業基礎，一般要取得國際公認的或經認定的國際知名學府和國家、省屬重點大學碩士及以上學歷學位的人才，特別優秀且符合產業和創業急需的人才可放寬至本科學歷學位。計劃在5年內從國內外引進不少于3000名青年人才。
三、認定條件
（一）創新創業人才
南嶺團隊3名核心成員可直接認定為創新創業人才，“一事一議”的最多不超過5名。
其他認定為創新創業人才須具備以下全部條件：
1．具有海內外豐富的研發、管理工作經歷，或有自主創業經歷并取得突出業績；
2．創新創業項目具有自主知識產權，且技術成果達到行業領先水平，主導產品具有較好市場前景和產業化潛力；
3．創辦的企業核心團隊結構合理，綜合實力較強，經營模式科學合理，發展目標清晰；
4．應為入駐韶關離岸孵化器企業或在韶創辦企業的主要負責人和主要股東，主要精力在韶關企業，且在企業實際投資額不少于100萬元；
5．在韶創辦企業時間不超過2年，帶動投資額不少于1000萬元。
（二）專業技術人才
認定為專業技術人才須具備以下全部條件：
1．具有高級職稱或海外相當級別職務；
2．有國內外知名企業、高校、醫院、科研機構的研發、技術、管理工作經歷，有較強的科研能力和技術水平，能夠提升相關學科專業水平；
3.在專業上有一定貢獻，曾經獲得國家、省級科技獎或作為國家、省級項目課題負責人或主要成員。
4．與在韶企事業單位簽訂三年及以上勞動（聘用）合同且全職在韶工作或與韶關離岸孵化器入駐企業簽訂三年及以上勞動合同且全職在崗。
在韶的進站博士后可參照此條件認定。
（三）青年人才
認定為青年人才的應為教育教學、醫療衛生、宣傳文化、產業科技、企業經營管理類具有碩士及以上學歷學位的人才，碩士研究生原則上不超過35周歲，博士研究生原則上不超過45周歲，且具備以下條件之一：
1．具有一定實踐經驗，較好的學業背景和專業基礎，一般要畢業于國際公認的或經認定的國際知名學府和國家、省屬重點大學。特別優秀的且符合產業和創業急需的人才可放寬至本科學歷學位，年齡原則上不超過30周歲。
2．國家和省屬高校、本地院校，或在韶設立的高水平創新平臺、高水平醫院的在韶優秀人才。
四、認定程序
（一）創新創業人才和專業技術人才認定
創新創業人才和專業技術人才認定工作由市委人才工作領導小組辦公室牽頭統籌，市人社局定期發布申報通知，以用人單位為申報主體向市人社局申報。市人社局組織第三方機構遴選有關專家組成專家評審委員會，對人才進行評審，由市委人才工作領導小組認定。
1．申報，如表1所示。
|
申報主體 |
由人才所在單位提出申請，申報單位須為在韶關依法注冊（截止申報之日前）、具有獨立法人資格的企事業（含民辦非企業）單位，或為韶關離岸孵化器入駐（截止申報之日前）企業。 |
|
申報程序 |
市人社局根據年度工作安排發布申報通知。符合條件的人才，由用人單位組織申報，申報材料經屬地行業主管部門（以登記住所或營業場所為準，按照屬地原則，包括中省、市屬單位及莞韶園區內企業）對真實性、有效性、合規性核查后，通過各縣（市、區）人社、組織部門向市人社局提交申報材料。 |
|
申報材料 |
1.申請表； 2.業績及佐證材料： （1）個人工作或科研計劃書等； （2）個人身份信息、個稅、社保、勞動關系、學歷學位證書、職稱證書、科研成果、征信報告等證明材料。 |
2.認定流程。
認定工作堅持獨立客觀、公平公正、注重效益、科學合理的原則。具體流程如圖2所示：
圖2 創新創業人才和專業技術人才認定程序流程圖
可直接認定為創新創業人才的南嶺團隊核心成員，由團隊所在單位直接向市人社局提交申請表和市科技局出具的南嶺團隊核心成員認定證明，市人社局報市委人才辦審核，提交市委人才工作領導小組認定。
（二）青年人才認定
青年人才認定工作由市委人才工作領導小組辦公室統籌，市人社局牽頭負責，市、縣（市、區）責任部門采取公開招聘的方式引進人才并予以認定，具體程序包括發布公告、報名應聘、資格審核、現場面試、體檢、考察、公示、聘用、待遇落實等。事業單位招聘青年人才須符合事業單位公開招聘相關規定。市直事業單位青年人才招聘結果由市人社局統一報市委人才工作領導小組辦公室備案，縣（市、區）參照執行。
五、支持政策
（一）創新創業人才
1．給予創新創業人才分檔給予最高100萬元人才津貼，按4:3:3的比例分3年逐年發放。支持內容包括：生活補貼，用于在韶工作、生活所需費用；住房支持，對入選者可統籌安排入住人才公寓，租金使用人才津貼支付。
2.人才卡服務。入選者可申領丹霞英才卡，持卡人可享受安居保障、協調推薦配偶就業、子女入學、社會保險、醫療、景區、公積金、金融、法律援助、人才驛站、推薦參政議政等方面的相應服務。
（二）專業技術人才
1．給予專業技術人才分檔給予最高50萬元人才津貼，按4:3:3的比例分3年逐年發放。支持內容包括：生活補貼，用于在韶工作、生活所需費用；住房支持，入選者可申請入住人才公寓，租金使用人才津貼支付。
2．人才卡服務。入選者可申領丹霞英才卡，持卡人可享受安居保障、協調推薦配偶就業、子女入學、社會保險、醫療、景區、公積金、金融、法律援助、人才驛站等方面的相應服務。
（三）青年人才
對引進的青年人才發放人才津貼，主要用于改善工作、科研、學習和生活條件。人才津貼按4:3:3的比例分3年逐年發放，合同期未滿解除勞動合同或調離我市的當年停止發放。具體補助標準如下：
1．取得高級職稱的人才或博士研究生，人才津貼標準為30萬元。
2．取得中級職稱的人才或碩士研究生，人才津貼標準為15萬元。
3．取得國際公認的或經認定的國際知名學府和國家、省屬重點大學，或本地院校特別優秀且符合產業和創業急需的本科學歷學位人才，人才津貼標準為5萬元。
六、其他
（一）本計劃實施后，原《關于印發<丹霞英才計劃>的通知》（韶人才辦〔2019〕15號）不再執行，本實施意見發布前引進的2021年丹霞英才有關待遇和培養方式參照2019年、2020年引進的丹霞英才標準執行。《韶關市人民政府辦公室關于印發韶關市創新人才引進培養工程子計劃及配套政策的通知》（韶府辦〔2013〕230號）《韶關市百名享受市政府特殊津貼人才選拔管理實施意見(試行)》（韶人才辦〔2016〕2號）和《韶關市引進百名緊缺適用人才實施意見(試行)》（韶人才辦〔2016〕3號）不再執行，原已入選以上政策享受范圍尚未發放完畢的補貼，按照原政策規定執行至發放完畢，不再開展聘期工資外津貼申報。入選本人才工程支持計劃以及相關科研平臺政策資助的博士或博士后，不再享受《關于印發<關于貫徹落實加快新時代博士和博士后人才創新發展若干意見的實施意見>的通知》（韶組通〔2018〕23號）市級財政支持的政策待遇。
（二）按照《韶關人才工程人才獎勵實施辦法》，符合條件的人才可申請享受韶關人才工程人才獎勵。
（三）本計劃由市委人才工作領導小組辦公室商市人社局解釋。
（四）本計劃試行五年，自發布之日起施行。
“韶州工匠計劃”實施方案
根據《韶關市“百團千才萬匠”人才工程實施意見》，制定本實施方案。
一、工作目標
圍繞我市產業升級和高質量發展要求，以培育和引進知識型、創新型、復合型技能人才為重點，吸引市內外技能人才留韶、來韶、返韶就業，擴大本地技能人才有效供給。計劃在“十四五”期間，從國內外引進和本土培育100名國家級、省級和市級評定的工匠，1000名技師，10000名技工留韶、來韶、返韶就業。
二、申報方向
韶州工匠計劃分為風采工匠、風采技師、風采能手三個類別。
（一）風采工匠是指國家、省和地市評選的工匠。
（二）風采技師是指取得高級技師（一級）、技師（二級）職業資格證書或職業技能等級證書的技術工人。
（三）風采能手是指取得高級工（三級）、中級工（四級）、初級工（五級）職業資格證書或職業技能等級證書的技工（職業）院校全日制畢業生。
三、申報條件
除符合申報方向外，還應具備以下條件：
（一）與市內企業簽訂一年及以上固定期限勞動合同或無固定期限勞動合同。
（二）應在市內企業連續繳納社會保險費6個月及以上。
（三）“風采能手”所學專業須符合韶關產業高質量發展需求，并取得相應的職業資格證書或職業技能等級證書（所需專業目錄詳見附表），“風采工匠”“風采技師”不受補貼專業目錄限制。
四、補貼標準
（一）“風采工匠”按照國家級、省級、市級分別按15萬元、9萬元、6萬元標準給予補貼，按4∶3∶3的比例分3年逐年發放。
（二）“風采技師”按照高級技師（一級）1500元/月、技師（二級）1200元/月的標準給予補貼，最長補貼時間不超過三年；享受待遇期間，如職業資格或職業技能等級晉升的，從發證次月起享受晉升后對應的檔次標準補貼。
（三）“風采能手”按高級工（三級)1000元/月、中級工（四級）800元/月、初級工（五級）500元/月的標準給予補貼，最長補貼時間不超過三年；享受待遇期間，如職業資格或職業技能等級晉升的，從發證次月起享受晉升后對應的檔次標準補貼。
（四）對培養輸送“風采能手”的市內技工（職業）院校，一次性給予1000元/人獎勵。
（五）對招用“風采工匠”“風采技師”“風采能手”的規上工業企業、高新技術企業以及“3+3”產業集群企業等重點企業（不含落后產能、“雙高”等企業），一次性分別給予10000元/人、5000元/人、2000元/人的獎勵。
五、申報程序
（一）申報時間。每年兩次申報，申報期分別為2月1日-3月31日和7月1日-8月31日。
（二）提交材料。申報人應提交《“風采工匠”穩崗補貼申請表》《“風采技師”“風采能手”穩崗補貼申請表》《企業招用“風采工匠”“風采技師”“風采能手”補貼申請表》《學校促進畢業生留韶就業補貼申請表》，符合條件人員基本身份證明，勞動合同等材料。
（三）信息核驗。核驗內容包括工匠證書，職業資格證或職業技能等級證信息，畢業證書，社保繳費記錄等。
（四）申請程序。穩定就業滿6個月之日起1年內，向企業所在地公共就業服務機構提出補貼申請。
六、組織實施
（一）市委人才工作領導小組辦公室負責本計劃的統籌協調，市人社局負責具體實施。
（二）各縣（市、區）委人才工作領導小組辦公室、人社局、教育局負責本轄區內技工（職業）院校畢業生在韶就業優惠政策的落實，加強優惠政策的宣傳，做好申請指導服務工作。
七、有關事項
（一）本計劃中所稱“留韶就業人員”是指留韶就業的本地培育的工匠、高級技師、技師或市內技工（職業）院校全日制應屆畢業生；“來韶就業人員”是指市外來韶就業的工匠、高級技師、技師或市外技工（職業）院校的畢業生；“返韶就業人員”是指在韶關市外就業6個月及以上返回韶關就業的本地培育的工匠、高級技師、技師和技術工人。
（二）在韶各類技工（職業）院校應圍繞我市產業發展，加強學科建設、適時改進專業設置，宣傳引導畢業生留韶就業。各企業要積極落實用工主體責任，主動招用技能人才在韶就業，做好補貼申領服務工作；市人社局、教育局牽頭負責制定技工（職業）院校等畢業生本地實習就業考核辦法；市科技、工信、商務等部門在制定本行業獎補政策時，充分考慮企業吸納工匠和技工（職業）院校畢業生就業情況。
（三）加強“韶州工匠”計劃實施監管，如出現虛假用工騙取補貼等情況，追究相關企業法律責任。出現人員離職問題，企業應主動向人社部門報告。
八、其他
（一）本計劃實施后，原《韶關市人民政府辦公室關于促進技工院校畢業生留韶來韶返韶就業擴大技能人才有效供給的實施意見（試行》（韶府〔2018〕22號）期滿失效，已申領就業穩崗補貼未期滿的，剩余期限部分的補貼標準從本政策實施的下一個月起按新標準執行。
（二）本計劃由市委人才工作領導小組辦公室商市人社局、市教育局解釋。
（三）本計劃試行五年，自發布之日起施行。
