創(chuàng)新服務
SERVICE INNOVATION
廣東省技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《國務院關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕39號），根據(jù)財政部、國家稅務總局、商務部、科技部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于將技術(shù)先進型服務企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2017〕79號）及財政部、國家稅務總局、商務部、科技部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于將服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)技術(shù)先進型服務企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2018〕44號）的有關(guān)要求，充分發(fā)揮技術(shù)先進型服務企業(yè)稅收政策作用，促進我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務能力提升，規(guī)范技術(shù)先進型服務企業(yè)的認定管理，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廣東省行政轄區(qū)內(nèi)的技術(shù)先進型服務企業(yè)的申請、認定和管理工作。
深圳市為計劃單列市，另行制定其轄區(qū)內(nèi)技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理辦法。
第三條 技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理工作遵循放管結(jié)合、動態(tài)管理、跟蹤服務、公開透明原則。
第四條 省科技廳會同省商務廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、省發(fā)展改革委負責廣東省行政轄區(qū)內(nèi)技術(shù)先進型服務企業(yè)的認定管理工作。
第二章 組織與實施
第五條 省科技廳會同省商務廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、省發(fā)展改革委建立廣東省技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理工作機制，主要職責為：
（一）研究部署全省技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理工作。
（二）指導技術(shù)先進型服務企業(yè)認定評審組織工作，審議認定評審結(jié)果。
（三）協(xié)調(diào)解決認定管理及相關(guān)政策落實中的重大問題。
（四）指導、監(jiān)督、檢查各地市相關(guān)職能部門協(xié)同開展技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理實施工作。
（五）與認定管理相關(guān)的其他工作。
第六條 省科技廳負責全省技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理的日常工作，主要職責如下：
（一）按照國家關(guān)于技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理要求，指導、組織各地市科技行政管理部門牽頭相關(guān)職能部門開展技術(shù)先進型服務企業(yè)政策宣貫。
（二）受理技術(shù)先進型服務企業(yè)申報，組織專家評審，會同省商務廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、省發(fā)展改革委審議專家評審意見，對通過審議的認定名單進行公示和備案。
（三）負責遴選參與認定工作的評審專家，并加強監(jiān)督管理。
（四）受理對已認定技術(shù)先進型服務企業(yè)的舉報及資格復核申請，組織專家論證核查，并將相關(guān)情況會同省商務廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、省發(fā)展改革委議定，指導相關(guān)地區(qū)、企業(yè)落實整改。
（五）負責認定管理日常協(xié)調(diào)溝通工作和議定交辦的其他工作。
第七條 各地市科技行政管理部門負責組織本區(qū)域內(nèi)技術(shù)先進型服務企業(yè)的申報工作。
第三章 認定條件和程序
第八條 認定為技術(shù)先進型服務企業(yè)須同時符合以下條件：
（一）在廣東省內(nèi)注冊的法人企業(yè)。
（二）從事《技術(shù)先進型服務業(yè)務認定范圍（試行）》（詳見附件1）中的一種或多種技術(shù)先進型服務業(yè)務，采用先進技術(shù)或具備較強的研發(fā)能力。
（三）具有大專以上學歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上。
具有大專以上學歷的員工是指在企業(yè)中具有大專以上學歷，全年須在企業(yè)累計工作183天以上的職工人數(shù)。企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否繳納社會保險費來鑒別；兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作183天以上。
企業(yè)當年職工總數(shù)、具有大專以上學歷員工數(shù)均按照全年月平均數(shù)計算。
月平均數(shù)＝（月初數(shù)＋月末數(shù)）÷2
全年月平均數(shù)＝全年各月平均數(shù)之和÷12
年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動的，以其實際經(jīng)營期作為一個納稅年度確定上述相關(guān)指標。
（四）從事《技術(shù)先進型服務業(yè)務認定范圍（試行）》中的技術(shù)先進型服務業(yè)務取得的收入占企業(yè)當年總收入的50%以上。
總收入是指收入總額減去不征稅收入。收入總額與不征稅收入按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》的規(guī)定計算。
企業(yè)應正確核算技術(shù)先進型服務業(yè)務收入、企業(yè)總收入，并由具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具審計報告。
（五）從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入不低于企業(yè)當年總收入的35%。
從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入，是指企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，由本企業(yè)或其直接轉(zhuǎn)包的企業(yè)為境外單位提供《技術(shù)先進型服務業(yè)務認定范圍（試行）》中所規(guī)定的信息技術(shù)外包服務（ITO）、技術(shù)性業(yè)務流程外包服務（BPO）、技術(shù)性知識流程外包服務（KPO）和服務貿(mào)易類，而從上述境外單位取得的收入。
第九條 技術(shù)先進型服務企業(yè)認定采取集中申報、統(tǒng)一受理、定期評審、結(jié)果公示的方式。認定程序如下：
（一） 企業(yè)申請。
符合本辦法第八條規(guī)定條件的企業(yè)，本著自愿原則，登錄科技部政務服務平臺（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn）進行注冊登記，在線填寫《全國技術(shù)先進型服務企業(yè)認定申請表》（以下簡稱《申請表》），并按《認定申請材料清單》（詳見附件2）上傳相關(guān)佐證材料，同時報送包含《申請表》及相關(guān)佐證材料的紙質(zhì)申報材料（均要加蓋企業(yè)公章）至地市科技行政管理部門。
（二） 初步審核。
各地市科技行政管理部門收到企業(yè)申報材料后，組織相關(guān)部門按照管理辦法和申報通知的要求對申報材料完整性進行審核，出具核查意見并報送省科技廳。
（三） 專家評審。
省科技廳牽頭組織專家對企業(yè)的技術(shù)先進型服務企業(yè)認定申報材料進行評審，出具認定評審專家意見。
（四） 公示與認定備案。
省科技廳負責匯總綜合專家評審意見，并會同省商務廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、省發(fā)展改革委審議，審議通過的企業(yè)向社會公示10個工作日。公示有異議的企業(yè)，由省科技廳組織論證核查后，會同省商務廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、省發(fā)展改革委審定處理。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核查異議不成立的企業(yè)，由省科技廳會同省商務廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、省發(fā)展改革委發(fā)文認定為技術(shù)先進型服務企業(yè)，并將經(jīng)認定企業(yè)名單、統(tǒng)一社會信用代碼等有關(guān)情況通過“全國技術(shù)先進型服務企業(yè)業(yè)務辦理管理平臺”（http://tas.innocom.gov.cn，以下簡稱技先平臺）備案，根據(jù)“技先平臺”備案企業(yè)編號，為企業(yè)印制頒發(fā)“技術(shù)先進型服務企業(yè)證書”。
第十條 技術(shù)先進型服務企業(yè)資格有效期為三年，自企業(yè)認定年度起享受稅收優(yōu)惠。企業(yè)可在有效期滿當年提出重新認定申請，逾期未提出重新申請認定或者重新認定不合格的，其技術(shù)先進型服務企業(yè)資格自動失效。
第十一條 符合條件的技術(shù)先進型服務企業(yè)在申報前和認定后，均須及時在“商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺”（https://fwmyzb.mofcom.gov.cn）服務貿(mào)易信息管理應用中填報企業(yè)基本信息，按時報送數(shù)據(jù)。
第四章 監(jiān)督管理與服務
第十二條 已認定的技術(shù)先進型服務企業(yè)，在申請認定過程中提供虛假信息或申請材料的，經(jīng)核實后取消其技術(shù)先進型服務企業(yè)資格。
第十三條 各級科技部門會同同級商務、財政、稅務和發(fā)展改革部門對經(jīng)認定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)先進型服務企業(yè)做好日常跟蹤管理工作。
有關(guān)部門在日常跟蹤管理過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合技術(shù)先進型服務企業(yè)認定條件的，應提請省科技廳牽頭組織復核。復核后確認企業(yè)不符合認定條件的，省科技廳會同省商務廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、省發(fā)展改革委撤銷企業(yè)的認定資格，取消企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的資格并追繳企業(yè)自不符合認定條件所屬年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
第十四條 技術(shù)先進型服務企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關(guān)的重大變化（包括變更經(jīng)營范圍、合并、分立、重組、轉(zhuǎn)業(yè)和遷移等），應在15天內(nèi)在科技部政務服務平臺提交“核心信息變更”申請，并向省科技廳報告。經(jīng)省科技廳會同省商務廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、省發(fā)展改革委審核符合認定條件的，其技術(shù)先進型服務企業(yè)資格不變，對于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變；不符合認定條件的，自更名或條件變化年度起取消其技術(shù)先進型服務企業(yè)資格。
第十五條 參與技術(shù)先進型服務企業(yè)資格認定工作的各部門、機構(gòu)和人員對其所承擔工作負有誠信、合規(guī)、保密義務。以上人員在認定工作中，存在違法違紀行為的，按照《公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第五章 附則
第十六條 本辦法由省科技廳會同省商務廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、省發(fā)展改革委負責解釋和修訂。本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
技術(shù)先進型服務業(yè)務認定范圍（試行）
一、信息技術(shù)外包服務（ITO）
（一） 軟件研發(fā)及外包。
（二） 信息技術(shù)研發(fā)服務外包。
（三） 信息系統(tǒng)運營維護外包。
二、技術(shù)性業(yè)務流程外包服務（BPO）
三、技術(shù)性知識流程外包服務（KPO）
四、服務貿(mào)易類
（一） 計算機和信息服務。
（二） 研究開發(fā)和技術(shù)服務。
（三）文化技術(shù)服務。
（四）中醫(yī)藥醫(yī)療服務。
認定申請材料清單
（一）《技術(shù)先進型服務企業(yè)認定申請表》；
（二）企業(yè)開展技術(shù)先進型服務業(yè)務論述（1000字以內(nèi)），主要內(nèi)容包括如下內(nèi)容：1.企業(yè)的基本情況；2.企業(yè)采用先進技術(shù)和研發(fā)活動情況；3.企業(yè)提供服務、經(jīng)營管理情況；4.企業(yè)發(fā)展前景與規(guī)劃；5.企業(yè)在行業(yè)中的地位與競爭優(yōu)勢；6.技術(shù)合同認定登記機構(gòu)認定登記的技術(shù)合同或商務主管部門審核登記的離岸服務外包合同；
（三）經(jīng)有資質(zhì)中介機構(gòu)鑒證的上一個會計年度企業(yè)財務審計報告（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表、附注），上一個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表、與企業(yè)不征稅收入相關(guān)的附表等）復印件；
（四）企業(yè)技術(shù)先進型服務收入相關(guān)材料：企業(yè)上一年度技術(shù)先進型服務業(yè)務收入以及離岸外包收入表；企業(yè)上一年度技術(shù)服務合同、技術(shù)開發(fā)（委托、合作）合同（協(xié)議書）等復印件；企業(yè)上一年度從事技術(shù)先進型服務業(yè)務收入（占企業(yè)當年總收入50%以上）的票據(jù)復印件；企業(yè)上一年度從事離岸外包業(yè)務的外匯收入（占企業(yè)當年全部收入35%以上）的銀行結(jié)匯或外匯收入核銷票據(jù)復印件；
（五）大專以上學歷員工占企業(yè)員工比例說明，企業(yè)員工花名冊（須標注具有大專以上學歷員工），上一年度3月份、6月份、9月份、12月份共4個月份的企業(yè)員工個人所得稅的繳納人數(shù)匯總數(shù)截圖或員工社保繳納人數(shù)相關(guān)材料（只需匯總數(shù)，加蓋企業(yè)公章），大專以上學歷員工的學歷證書復印件由企業(yè)造冊留存?zhèn)洳椋?/span>
（六）企業(yè)如通過國際資質(zhì)認證，提供相關(guān)佐證材料，例如開發(fā)能力和成熟度模型認定證書、開發(fā)能力和成熟度模型集成認定證書、IT服務管理認定證書、信息安全管理認定證書、服務提供商環(huán)境安全認定證書、ISO質(zhì)量體系認證證書、人力資源能力認證證書等；
（七）企業(yè)如有開展技術(shù)先進型服務或具備技術(shù)能力，提供相關(guān)情況說明，包括具有代表性的省部級以上科技計劃立項、獲省部級以上科技獎勵、擁有知識產(chǎn)權(quán)情況等；
（八）其他需報送的材料。
